El Alcalde de Castellón, Alfonso Bataller, ha participado hoy en la presentación de la Agenda Digital de la Comunitat Valenciana que ha presidido el conseller de Hacienda, Juan Carlos Moragues, y en la que también ha estado el presidente de la Diputación Provincial, Javier Moliner, y ha destacado que “la sociedad de la información no es un sueño o una propuesta de futuro: es nuestro presente. Un presente que se materializa en herramientas para el ciudadano que buscan mejorar su día a día y que a menudo requieren ser impulsados por las administraciones públicas y desarrollados con la colaboración de empresas, centros académicos y, por supuesto, de los ciudadanos”.

“Las políticas que llevamos a cabo deben ser responsables siempre y hoy, más que nunca, deben ser, además, eficientes. Apoyarnos en la tecnología para mejorar la vida de las personas es un paso adelante que piensa, no sólo en las generaciones de hoy, sino en el bienestar de mañana: en el desarrollo de una forma sostenible de hacer política. La agenda digital que presentamos hoy de la mano de la Generalitat Valenciana es un paso más para acercar la administración a las personas y para hacerla más eficaz, más ágil, menos costosa”, ha proseguido el primer edil. Las administraciones locales “tenemos un papel, si se me permite, protagonista en la labor de trasladar a la sociedad los beneficios de tomar medidas que refuercen esa sociedad de la información. Porque estar cerca de las personas es, también, facilitarles las cosas. Un número considerable de ciudadanos, a pesar de las mejoras realizadas en los últimos años, continúan pensando que sus Ayuntamientos no responden, adecuadamente, a los cambios que se han producido en la sociedad y en los estilos de vida actuales. La excesiva ‘carga burocrática’ es a menudo el motivo”.

Los resultados de estas insatisfacciones, son visualizadas con relativa claridad, obteniendo:
• Esfuerzos no rentabilizados, que no se perciben como mejoras
• Recursos mal distribuidos o aplicados ineficientemente,
• Ciudadanos insatisfechos,
• Desconfianza en la capacidad gestora del sector público,
• Nuevas formas de protesta al margen de los canales participativos tradicionales

Las comunidades locales presionan para que la gestión pública, en general, y muy especialmente la local por su proximidad, les atienda eficientemente en sus necesidades, les preste servicios de calidad y les permita participar más activamente, ha dicho el primer edil, quien ha destacado también que los países de la OCDE apuestan por cambiar los parámetros de la relación entre administrador y administrado y convertir las administraciones en organizaciones basadas en “que la Administración es un servicio cuyo cliente es el público”, pasando de la actual cultura administrativa a una ‘Administración receptiva”.

El término receptividad significa precisamente ser capaz de responder ante la evolución de las demandas, poseer y desarrollar una sensibilidad especial ante las demandas, cambios y necesidades de los ciudadanos.

Este concepto se basa en 4 indicadores:

• Comprensión, se refiere a la claridad con que la Administración es percibida por los ciudadanos. El Ciudadano quiere comprender sus relaciones con la institución, cuáles son sus responsabilidades, quiénes son los responsables y ante quiénes puede exigir sus derechos.

• Otra de las dimensiones tiene que ver con la capacidad de respuesta: para responder, no solo ante las necesidades de los Ciudadanos sino ante las de la comunidad local, primando los intereses generales frente a los particulares.

• Accesible, es decir, se requiere una comunicación más eficaz e intensa, mejor información, eliminación de los obstáculos en su relación institucional, extinción de los papeleos innecesarios que generan confusión y ambigüedad, se requiere que el procedimiento sea sencillo y simple, que los horarios se adapten a los distintos segmentos de la población, que se eliminen las barreras arquitectónicas.

• Y, finalmente, el fomento de la participación activa de los Ciudadanos en el proceso de toma de decisiones mediante los mecanismos oportunos.

“Los Ayuntamientos como entidades públicas más próximas a las personas nos enfrentamos al reto de asumir la Gestión de la Calidad Total como una metodología de instauración de los principios de la Administración sensible y receptiva, mejorando nuestra comunicación con la sociedad. Durante los últimos años desde el Ayuntamiento de Castellón hemos sido pioneros en este ámbito, en el que las TIC juegan un papel fundamental, a través del Plan Marco de Modernización y Calidad de los Servicios Municipales, aprobado por el Pleno en 2.006 y con un alcance temporal hasta 2015”, ha explicado Bataller.

Un plan que tiene como principios inspiradores:

• La universalidad y accesibilidad: servicios públicos municipales para todos, no excluyentes, que eviten la discriminación y la marginación.

• Participación, Interlocución con los actores del Plan, ciudadanos, agentes sociales y empleados públicos en la definición de las políticas y acciones de modernización y mejora.

• Excelencia en los servicios. Prestando servicios de calidad mediante la implantación de sistemas y modelos que garanticen una gestión eficaz, eficiente y equitativa de los mimos.

• La orientación a los Ciudadanos como foco estratégico de todas las actuaciones municipales. Toda la organización debe ser vista a través del Ciudadano en el doble sentido de individualidad y colectividad. • Compromiso con la innovación y las nuevas tecnologías, que suponen nuevas formas de trabajar, comunicarse, relacionarse, de realizar negocios y de prestar servicios.

El Plan cuenta con 5 líneas estratégicas, de las que, la línea nº 3: Castellón digital, es la que recoge todos los planes y acciones que durante los últimos años se vienen realizando con un doble objetivo:

• Potenciar las nuevas tecnologías de la información y comunicación para mejorar la accesibilidad,
• Favorecer el acceso de los Ciudadanos a la sociedad de la información mediante la implantación progresiva de la Administración electrónica.

Por resumir algunas de las acciones realizadas más importantes y de mayor impacto, se pueden citar:
• Archivo y hemeroteca municipal digital accesible vía web
• Certificado de empadronamiento digital
• Cita Previa en Atención ciudadana.
• WifiCas. La intranet municipal ciudadana WIFI
• Sistema de consulta on-line del Bicicas
• Ordenanza de Administración Electrónica
• Implantación de la tramitación electrónica del Tablón de Edictos Municipal
• Página web del Patronato Municipal Turismo
• Implantación de sistema obtención certificaciones
• Implantación de la Firma electrónica en procedimientos internos.
• Portal Ciudadano de Administración Electrónica.
• Herramientas de movilidad tecnológica para Policía Local.
• Aplicación móvil de gestión de incidencias en la vía pública (SMC)
• Aplicación móvil al ciudadano para guía de fiestas de la Magdalena.
• Gestión de la Sala de Emergencias
• Ahorros económicos considerables por el uso de herramientas de Open Source (340.000 euros):

Ante el nuevo contexto socio económico y como continuación de estas acciones se elaboró: el Plan Director de Administración Electrónica 2011-2015. Incluye 42 acciones concretas valoradas y planificadas en materia Tecnológica, Organizativa, Jurídica y de Innovación, resumidas en 3 objetivos:

• Buscar mayores beneficios para la ciudadanía
• Aumentar la eficiencia administrativa y ahorro de costes
• Impulsar la Innovación

“Estas acciones estratégicas se dotan de unos contenidos encaminados a lo que queremos ser: una ciudad smart, una ciudad amable para nuestros ciudadanos y ciudadanas a través del uso inteligente de las TIC”, ha proseguido Alfonso Bataller. Los Ejes directores de Castellón así como los pasos necesarios de la ciudad para alcanzar el modelo de referencia Smart tienen como objetivos:

• Disponer de infraestructuras comunes: centrándonos en la plataforma de ciudad inteligente y las redes de telecomunicación, buscandoPresentación de la Agenda Digital de la Comunitat Valenciana alternativas para la mejora del aprovechamiento y la gestión de las redes existentes de titularidad municipal.
• Identificación de los servicios municipales susceptibles de ser dotados de redes inteligentes para su gestión.

Los ciudadanos, demandan que la ciudad y su entorno más inmediato se adapten y sean elementos facilitadores ante las nuevas tendencias de la sociedad ha explicado Bataller, quien ha detallado que “demandan procesos en los que puedan participar y actuar. Si queremos que los ciudadanos sean conscientes de la necesidad de mejorar la relación entre la administración y las personas, no podemos sino intensificar nuestro compromiso con las nuevas tecnologías al servicio de la calidad de los servicios. Buscando la garantía en la prestación de los mismos, la integración social a través de éstos”.
“La desconfianza que en los últimos tiempos se ha instalado en muchas personas con respeto a los políticos sólo puede revertirse si apostamos, desde las administraciones públicas y, especialmente, desde las entidades locales, por dar soluciones, facilitar las cosas, responder con eficacia a las demandas ciudadanas. Hoy hay que consolidar el crecimiento económico y demográfico de los últimos años: en Castellón hemos conseguido grandes avances en infraestructuras. Nuestra apuesta es continuar desarrollando las mismas y dotándonos de las que aún nos faltan.

Pero sin duda, hoy ponemos el acento en la innovación como un nuevo eje vertebrador de todas las actividades, capaz de generar ahorros operativos. En la gestión eficiente ante los nuevos retos sociales, económicos y medioambientales”, ha explicado.
“Nuevos retos que pasan por una voluntad política que hoy, estoy convencido, da un paso significativo con la presentación de la consulta pública de la Agenda Digital de la Comunitat Valenciana, que contribuirá, sin duda, a facilitar el crecimiento económico sostenible, la sociedad del conocimiento y la competitividad de nuestros sectores productivos”, ha finalizado Bataller.
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